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一、概述：近期海南省正式发布《海南省旅游发展总体规划（2017-2030）》，该规划成为我省未来十五年旅游发展的纲领性文件，目标是届时海南基本建成国际旅游岛，将我省打造成我国旅游业创新的试验区、示范区，逐步把我省建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地、国际旅游目的地，该规划提出了以均衡发展为目标、以品质发展为要求、以特色发展为突破，以产业富民为，切实充分发挥我省“生态、经济特区、国际旅游岛”三大优势，真正把海南建成“全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂”，在这发展过程中，通过不断完善旅游规划，立足于发展和创新旅游项目、新业态、旅游服务，不断地全方位推动海南旅游产品、旅游公共服务升级换代，从而突现海南国际旅游岛发展战略宏伟目标。
二、存在问题和不足：纵观目前海南旅游业的发展现状，和国际、国内一些旅游经济较发达的地区还有明显的差距，旅游从业人员和旅游专业人才的数量规模和素质现状，与我省旅游业现状发展需求和海南国际旅游岛发展要求仍存在较大的差距，存在人才发展基础薄弱、人才战略长远规划不科学、扶持力度不够等短板，不能完全发挥出专业人才在行业发展中作为生产力第一要素的积极作用。如何全面引进旅游专业人才，全面提高旅游业人才素质和职业能力水平、公共管理服务水平，建设一支结构合理、科学规范、素质水平高、覆盖面广的旅游专业从业队伍已成为目前我省旅游业转型升级中急需考虑的重点问题。
1、逐步完善我省旅游市场人才发展规划，优化规划、优化人才结构，大力实行人才强旅战略和人才优先发展战略。我省国际旅游岛规划战略的实施和旅游人才发展规划密不可分，要从思想上重视旅游人才发展规划的必要性，充分认清旅游人才发展规划的重要性，只有这样才能将人才资源优势为现实发展优势，才能把旅游发展的各项工作顺利推进；逐步完善人才资源培养和引进的开发机制，配套相关扶持政策，积极创新人才政策体系，营造优先人才发展。我省建省时间晚，旅游人才发展基础薄弱、以往对人才的培养、储备还不到位，一定程度上影响了我省旅游业的发展壮大，只有在人才的引进和储备、培养上做到不拘一格，出台相适应的政策，才能从根本上我省旅游业在未来保持源源不断的发展动力。
2、科学规划分步骤落实人才发展战略，充分发挥市场对旅游人才资源配置的决定性作用，才能有效激发和调动各方面的资源力量参与旅游人才开发，有效促进旅游人才一体化建设、多元化建设。从各地旅游发展看，人才创意的作用有时比资金更重要，如乌镇、周庄、无锡拈花湾、成都宽窄巷子等传统旅游项目以及国内优秀的创意产业园如无锡田园东方项目等，没有好的人才和运营，光有历史故事，即使建筑再具有特点仍将无法形成新的旅行目的地，如广州老城的开发以及各地新建的旧城，有了基础的项目，加上优秀的人才及运营队伍，资金问题自然会得到解决，同时会带来影响力和高端游客，从而带来良好的经济收益。
3、实行旅游人才全面规划，实行分重点、分层次的有计划的引进、培养机制，形才梯次结构优化发展。旅游作为我省未来经济发展重要方向，首先在行业人才规划上要找准定位，要能适应旅游业长远发展的需要，各个梯次的人才引进和储备要以总体规划为指导意见。在这一点上，可以借鉴港澳地区、珠三角地区一些成功经验，加强交流互通有无，同时大力发展我省大学的旅游专业课程教育，除现有的师资力量外，可以财政拨款方式，请外地大学优秀教师以及外地的旅业专业从业人员、专家来兼职授课，提升海南本土的人才培养水平；鼓励校企加强合作，各自发挥优势；鼓励旅业企业招聘旅游专业毕业生，按照不同的层次，由给予一定的专项补贴和职称评定优惠政策；由省旅游委牵头、财政拨款，定期请国内的成功项目的操盘手、经理人、投资人来海南开办专业，免费让海南旅游企业听课，开拓视野，拓宽思；定期请国内有名的旅行达人来海南参加体验活动、分享旅行体验，丰富和提高旅游市场综合发展水平；聘请国内外相关旅业的专家，在我省上设立旅游专栏，介绍国内外成功的旅游市场和经验，逐步形成适合旅游市场发展的导向和氛围。
4、逐步完善旅游人才发展的大，建立健全人才保障体系，提供全面的社会保障，为旅游人才解除后顾之忧。设立旅业联合会以及旅游人才发展基金，出台旅游人才落户、医疗、住房、教育等优惠政策，切实保障和旅游人才的权益。对于国内旅游专业、酒店专业的大学生，根据学校档次、学位，给予补贴，或企业投资建旅游人才公寓，按照公租房的价格租赁给他们，租满十年以上的可以申请优惠价格购买；成立人才发展基金，根据旅业内企业的发展状况，对于企业内有突出贡献的企业人才给予励，为优秀行业人才提供培训、费用支持；对于开发出新的旅游产品或产生较好的社会或者经济效益的人才，给予不同层次、标准的励，设立旅游人才发展专项基金，专门用于解决引进人才的各种待遇问题。
5、鼓励引入社会资本以及资源整合能力较强的第三方（高校、企业、金融机构等）参与人才发展战略实施，鼓励多元化的人才开发、培养、使用发展计划，充分发挥出社会资本以及资源整合能力较强的第三方的优势，破解我省旅游人才发展面临的各种瓶颈，提升整个旅游市场从业人员的综合素质和行业水平；对于一些偏远、基础条件差、经济欠发达地区，要有计划分阶段派遣一些旅游专业人才到当地去任职、进行市场推广、普及旅游知识，为当地的旅游规划和项目做指导，逐步帮助当地营造发展旅游的良好氛围和，提升当地旅游管理水平。
6、针对我省旅游市场中外语人才缺乏、水平不高的瓶颈问题，由于我省高校开设外语语种数量少、水平较低，难以满足现实发展需要，主要是受旅游市场规模、需求不稳定影响所致，一是要每年我省高校外语毕业生的数量（每年要有数量上的增长）；二是高校增设旅游专业以及专业课程，不断提高从业人员素质教育；三是增加外语语种，随着一带一建设和与东盟交往频繁，一带一周边国家和东盟的一些小语种会有一定的需求增长，高校应尽快在语种、层次上进行规划和布局。
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