近年来,旅游不文明现象屡见不鲜,对于旅游中不文明现象的和治理也不能仅仅停留在层面,而是应该加大惩治力度,以此提高不文明游客的违法违规成本,从而真正起到作用。
近日,26个部门联合签署了《关于对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合的合作备忘录》(简称《备忘录》),对存在旅游严重失信行为的相关责任主体实行3类36项措施,包括其市场准入以及乘坐飞机、列车软卧等部分高消费行为。
过去,如“老赖”、“机闹”以及在旅游景区插队翻墙、到处留名“到此一游”还有频频发生的宰客欺客、消费等违法违规行为和不文明,令人深恶痛绝,但是对它们却往往是要么是够不上法律惩处,要么是法律处罚不足以。为此,国家旅游局协同相关部委针对中国游客文明旅游先后出台了10余项通知及具体举措。特别是《游客不文明行为记录管理暂行办法》实施以来,一些游客被列入“”后,对起到了警示和引导作用。
虽然旅游“”制度颁布实施已经很长段时间了,但旅游景区乱刻乱画、乱扔垃圾等不文明旅为仍然屡屡发生,一些游客面对劝阻置若罔闻。
据了解,实行一年多来,“不文明游客”上只有20多个人,其他一些不文明行为的当事人至今未能出现在旅游部门的“”中,“”的“拉黑”速度和范围与众多的不文明行为相比,均有明显不足。再加上“拉黑”采集“”的工作大量依赖于本身无执法权限的旅行社或导游,也极少能兼顾到在景区之外的饮食、交通和城市观光等环节的不文明行为,客观上了“拉黑”的广度,影响了这一制度的威慑力。制度执行刚性不够,使乱扔垃圾、乱刻乱画屡禁不止,对劝阻置若罔闻,无济于事。
上个月,《关于在一定期限内适当特定严重失信人乘坐民用航空器推动社会信用体系建设的意见》和《关于在一定期限内适当特定严重失信人乘坐火车推动社会信用体系建设意见》先后出台施行,本月民航和铁部门又分别公布了首批禁乘飞机和高铁的“特定严重失信人”名单。这意味着对于失信者们,今后将是“人在囧途不是梦,飞机高铁都别想”。
据了解,联合的对象为文化和旅游部根据《旅游经营服务不良信息管理办法(试行)》和相关法律、法规、规章及规范性文件等有关公布的存在旅游严重失信行为的相关责任主体,包括旅行社、景区以及为旅游者提供交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的经营者及其从业人员。
有关负责人介绍说,旅游领域严重失信情形包括:旅游经营者和旅游从业人员因侵害旅游者权益受到行政机关罚款以上处罚的;旅游经营者发生重大安全事故,属于旅游经营者主要责任的;旅游经营者和旅游从业人员因侵权、违约行为损害旅游者权益,被判决承担全部或者主要民事责任,或拒不执行法院判决的;旅游经营企业主要负责人和旅游从业人员因侵害旅游者权益,被判罚的;旅游从业人员在执业过程中,因公共交通工具秩序、损坏公共设施、旅游目的地文物古迹、违反旅游目的地社会风俗等行为,受到行政处罚或法院判决承担责任的;旅游经营者和旅游从业人员侵害旅游者权益,造成严重社会不良影响的;旅游经营者和旅游从业人员违反法律法规的其他情形。
这些措施包括或失信当事人的市场准入、行政许可;对失信当事人加强日常监管,融资和乘坐飞机、高铁等高消费行为;失信当事人享受优惠政策、评优表彰和相关任职等3大类共36项措施,堪称非常全面而具体,也非常严格而有力。
2013年5月24日,微博网友晒出照片才称埃及神庙上的浮雕被刻上“丁锦昊到此一游”的字样,此事引起轩然大波,隔日晚该微博转发多达83000多条,评论数11000多条,通过人肉搜索发现,刻字一事为南京一初中生所为,而此时丁锦昊父母也站出来公开道歉并请求原谅。比较有意思的是,在工作人员修复浮雕后,记者所拍下的照片左下方出现一成年男子,这说明刻字的部位约有两米多,所以丁锦昊父母涉嫌托举孩子刻字,与之前称“没有留意到孩子刻字”的说法完全相反。
2013年7月26日,一名中国大妈在华盛顿高等法院受审,被与近期华盛顿景区内多个景点被泼绿漆有关。在她被时,她的手里还拿着可乐罐,罐里装满绿色油漆,除了油漆以外,的管风琴还出现尿液、粪便等。由于沟通存在语言障碍,大妈始终向警方透露她的犯罪动机,也不肯说出自己的住址、家人的联系方式等。唯一可从过期旅游签证的护照上来看,得知她的名字叫田佳梅。
2014年12月11日,在曼谷飞往南京的航班上,两名中国籍乘客不满亚航空姐的服务,在就餐时,其中一张姓女子将冲开的泡面泼向空姐。待机组人员赶至后,王姓男子极力表达自己的不满和对女友的,甚至称“我要把这飞机炸掉”,同行还有2人加入到机组人员的队列中。随后飞机返航回泰国,4人遭到泰方的,并缴纳罚款。在过程中,张姓女子还晕倒瞒天过海,但终究被带走了。值得一提的是,张某和王某也因此事,成为第一、二位上榜《游客不文明行为》的人。
2016年8月初,越南中部岘港市一餐厅贴出双语告示,谢绝游客光顾。这是由于餐厅的服务员在抱怨,很多游客英文交流,讲中文、付人民币。即使是在点餐的时候,也不忘“搞事情”,捧走服务员端出来的饭菜,吃完又以上错菜付款。而该餐厅服务,不仅是为了避免中国游客的,也避免影响到其他客人。
2017年8月18日,在一架从中国飞往美国的飞机上,发生了一起肢体冲突。一名日籍华裔小哥哥由于不堪邻座“熊孩子”的,向孩子的父亲提出投诉,但对方置之不理。此后在经过长达三小时的后,小哥哥忍不住对“熊爸爸”对骂,“熊爸爸”在激烈的后双手掐住小哥哥的脖子,后被机组人员劝离并重新安排座位。出于安全考虑,机组人员将事情汇报给机场的地面人员,惊动了FBI,在落地后,“熊爸爸”被,入境,并在隔日回中国。
固然,我们需要有来“一场说走就走的旅行”的勇气,但人在旅途,我们更需要旅游过程中的保持良好素质和良好的行为习惯。
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