梦到手机丢了人文环境是一个城市发展的靓丽名片，营造软环境，提升城市吸引力，对于优化营商环境至关重要。为此，已经开始实施的《天津市优化营商环境条例》（以下简称《条例》）明确，应提高城市治理能力，应创新人才工作机制，应绿色发展，应提升国际化水平。《条例》在这些方面了哪些具体要求？天津满华律师事务所的潘玉华律师对此进行详细解读。
《中华人民国国民经济和社会发展第十三个五年（2016－2020年）规划纲要》，建设和谐宜居城市转变城市发展方式，提高城市治理能力，加大“城市病”防治力度，不断提升城市环境质量、居民生活质量和城市竞争力，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的城市。潘律师解释说，根据以上，新实施的《条例》也提出要求，提高本市城市治理能力，提升城市环境质量、居民生活质量和城市竞争力，该旨在打造宜人宜居宜业的城市，大力提升城市建设管理水平，营造安定有序，良好的社会环境。
对于人才政策的，潘律师解释说，《“十三五”国家科技创新规划》的指导思想中就明确，以提升人才创新能力为核心，注重提高科技人才队伍质量，把“质量优先”贯穿到科技人才培养、引进、使用、评价等全过程。创新人才培养模式，深入实施重大人才工程；实行更加的人才政策，重点引进海外高层次创新人才；建立以能力和贡献为导向的人才评价制度，科技人才创新潜能，大力提高我国科技人才国际竞争能力。根据《条例》，本市创新人才工作机制，制定人才培养、引进和激励保障措施，健全人才供求信息网络，推动国内外人才智力交流与合作，为吸引、留住、用才提供政策支持。这也表明，天津市将以更加积极的人才培养、引进和激励政策，健全人才供求信息网络，推动国内外人才交流与合作，为吸引高质量人才提供政策保障。
根据《天津市公共文化服务保障与促进条例》的，为了加强本市公共文化服务体系建设，加快公共文化服务发展，丰富人民群众文化生活，社会主义核心价值观，坚定文化自信，促进中国特色社会主义文化繁荣发展，提高全民文明素质，各级人民及有关部门应当根据经济发展水平、历史文化传统和文化需求，丰富公共文化服务内容，不断扩大免费或者优惠的公共文化服务范围，支持开展全民阅读、全民普法、全民健身、全民科普和艺术普及等活动，增加公共文化服务总量，提高公共文化服务质量。《条例》中，本市促进文化繁荣发展，丰富文化产品和服务，推动文化资源整合共享，提高文化与包容度，营造尊重和鼓励创新、亲商安商富商的文化氛围。该旨在促进我市的文化繁荣发展，丰富文化服务，推动文化资源惠及全社会，提高文化的度和包容度。
根据《中华人民国环境保》和《天津市生态环境条例》的，人与自然和谐共生，践行绿水青山就是金山银山的，贯彻节约优先、优先、自然恢复为主的方针，预防为主、综合治理、参与、损害担责的原则，统筹山水林田湖草系理，实行最严格的生态环境制度，建设绿色发展示范城市，开展区域污染协同防治，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。有关生态环境，《条例》中也明确，本市绿色发展，构建绿色产业体系，绿色生活方式，加快绿色生态屏障建设，加强生态环境和修复，推动绿色发展示范城市建设。
《条例》中，推进智慧城市建设，深化新一代信息技术创新应用，推动信息技术与制造业深度融合，提升基础设施智能化水平，推进城市管理、公共服务等智能化建设，强化信息安全保障。
潘律师说，根据《天津市智慧城市建设“十三五”规划》的，推进“互联网+”行动实施，加快信息技术与制造业深度融合，打造一批智能工厂和数字化车间，成为智能制造的示范区和领航区。推进重点专项建设实施智慧医疗、智慧社保、智慧城市管理、智慧环保、智能交通、智慧水务、智慧物流、电子商务等34个智慧城市建设专项。《条例》的出台旨在进一步推进本市智慧城市的建设，营造亲商安商富商的文化氛围，为优化营商环境创造良好的人文环境。
根据《关于加强和改进中外人文交流工作的若干意见》（2017年7月）的，要丰富和拓展人文交流的内涵和领域，打造人文交流国际知名品牌。走出去和引进来双向发力，重点支持汉语、中医药、武术、美食、节日民俗以及其他非物质文化遗产等代表性项目走出去，深化中外留学与合作办学，高校和科研机构国际协同创新，文物、美术和音乐展演，大型体育赛事举办和重点体育项目发展等方面的合作。
潘律师说，我市鼓励和支持开展教育、医疗、文化、艺术、体育等人文领域的国际交流与合作，整合和创新交流机制，支持形成具有国际影响力的品牌项目。鼓励专业化、国际化的社会组织和民间力量参与人文交流具体项目运作。《条例》的旨在鼓励和支持在教育、医疗、文化、艺术、体育等人文领域的国际交流与合作，在人文交流各领域形成一批有国际影响力的品牌项目。
党的十九大报告指出，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，一是优先发展教育事业，二是提高就业质量和人民收入水平，三是加强社会保障体系建设，四是打赢脱贫攻坚战，五是实施健康中国战略，六是打造共建共治共享的社会治理格局，七是有效。根据《条例》，市和区人民应当根据本行政区域人口、经济社会发展水平，合理设置教育机构、医疗机构、养老机构和托幼机构，提高公共服务水平。该旨在改善人民生活水平，根据不同地区间人口经济水平的差异，来合理设置教育、医疗、养老、托幼等机构，提高公共服务水平。