今年以来，全区上下认真贯彻党的十九大，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习总对广东重要批示，紧紧围绕区五届三次会议确定的年度发展目标，始终稳中求进工作总基调，以供给侧结构性为主线，全力推动经济社会高质量发展，上半年辖区经济和社会发展态势总体平稳，主要指标执行情况如下：
创新驱动，加快传统支柱产业转型升级步伐，持续增强新兴产业发展势能，实现存量优化、增量优质，经济高质量发展根基不断夯实。
港口物流业态势平稳。盐田港单港集装箱吞吐量达581.13万标箱，增长1.8%，占深圳港比重48.1%，其中重箱383.07万标箱，增长5.7%，华南远洋主枢纽港地位不断强化。港口国际航线余条，全国首家县级内陆港醴陵内陆港挂牌，盐田国际荣获“亚洲最佳集装箱码头”大，港区品牌竞争力显著提升。规模以通运输仓储业企业实现营业收入82.99亿元，增长4.5%，其中，瑞源冷链、锦鑫物流营收增长迅猛，增速分别为56.1%、74.9%。
工业生产增效提质。全区69家规上工业企业实现增加值24.01亿元，增长2.0%，增速较一季度上浮0.5个百分点，完成工业总产值240.84亿元，增长0.3%，实现营业利润9.78亿元，增长41.2%。35家规模以上黄金珠宝加工企业实现产值192.78亿元，增长3.1%，占全区规上工业总产值比重为80.0%。部分工业企业增势良好，金雅福首饰、新入库企业华大智造产值分别增长1.6倍、45.4%。
旅游消费市场平稳有序。全区旅游景点接待人数666.17万人次，增长7.4%，实现旅游总收入48.68亿元，增长5.3%。社会消费品零售总额37.77亿元，增长8.4%，其中，新入库企业百汇之星表现突出，成为拉动社会消费品零售总额的新增长点。30家限额以上住宿餐饮企业实现餐饮收入2.8亿元，小幅下降0.5%。餐费收入前十企业中，梅沙宾馆、大都市餐饮等增长明显，增速分别为37.3%、12.7%。
新兴动能加快孕育。新增商事主体2217户，增长7%，市场活跃度持续增强。国内专利申请量101件，增长53.0%，国内发明专利授权量47件，增长46.9%，创新能力进一步提升。深圳市码隆人工智能研究中心落成。成功引进新华联集团南方总部、深圳健康智谷以及置华机电、大科技等优质潜力企业，中东欧“16+1”农产品物流中心落户盐田，招商引资取得新突破。
营商进一步优化。现代产业服务中心落成使用，首批28家企业陆续签约入驻，大百汇生命健康产业园开园，打造全市规模最大、专业化程度最高、配套最成熟生命健康产业示范园区。落实市改善营商“20条”，起草关于加大营商力度若干措施。印发实施《盐田区贯彻落实守信联合激励和失信联合制度实施方案》，“信用盐田”建设不断加快。第十届深创赛“生物医药”和“人工智能”两项行业赛、第十四届深圳文博会盐田分会场系列活动成功举办。
把抓项目、扩投资作为稳增长的重要举措，充分发挥投资拉动作用，注重投资项目结构优化，狠抓重大项目推进，公共设施和民生项目建设步伐加快。
固定资产投资增速平稳。全社会固定资产投资完成70.36亿元，增长9.8%，其中，市、区两级完成投资20.48亿元，增长48.3%，社会投资完成49.88亿元，下降0.8%。重大项目完成投资45.8亿元，占全区固定资产投资完成额的65.5%，占年度计划76.8亿元的59.6%，重大项目的引领作用充分发挥。上半年新开工项目28个，总投资243.3亿元，投资增量加快形成。
产业空间不断拓展。太平洋工业区一期启动，金斗岭、马留畲工业区加速推进，盐田港现代物流中心二期、盐田科技大厦、腾邦海捣网跨境商品展示交易中心建设加快，华大基因中心主体结构封顶，安科讯网络能源大楼、汉邦大楼完成主体建设，壹海城3号地块竣工验收，优质产业载体增量逐步累积。
城市更新取得新进展。半山悦海、蓝郡公馆等2个项目实现主体工程封顶，成坑村基坑工程顺利完成。盐田三村、四村和西山吓村整体搬迁项目7号地块主体工程施工加快推进，8号地块主体工程顺利封顶。上坪村基坑工程启动，东顺邮局片区、协和电厂等完成规划审查。新增山泉小区等城市更新单元计划5个。
城区功能逐步完善。深入推进“拓展空间保障发展”十大专项行动，拆除消化违法建筑6.54万平方米（年度任务8.51万平方米）。盐田河临港产业带建设提质增速，片区固定资产投资19.01亿元，完成率51.35%，发展后劲持续增强。坪盐通道建设步伐加快，轨道8号线一期工程首个盾构区间（沙海区间）双线贯通，公共自行车完成系统升级，新开和优化调整公交线条。
19.3亿元，增长25.7%（剔除去年同期一次性因素），稳步推进年度十大重点民生实事和民生微实事，辖区居民获得感、幸福感、安全感显著增强。
。建区20周年“民生大礼包”陆续推出，共惠及13.02万人次。扎实做好就业工作，就业创业信息交流服务平台建成，“零就业家庭”保持动态归零。医养结合全面铺开，基本完成居家养老智能服务设备安装，区社会福利中心荣获全省首批“五星级”养老服务机构。“广东扶贫济困日”顺利开展，对口帮扶、扶贫协作取得阶段性成效。双拥和妇女儿童工作扎实有效。
。深入实施教育品质提升三年行动计划，获评全国中小学校责任督学挂牌督导创新区。中国新样态学校联盟实验区建设提速，全区中小学实现外籍教师全覆盖，盐田高级中学刁兴宇同学获评全国“新时代好少年”，田心小学获评首届全国文明校园。沙头角中学建设顺利，预计9月1日前投入使用。“两三”考试成绩亮眼，中考成绩在高位上保持稳定，盐田高级中学本科上线%，进入深圳教育第一梯队。医疗卫生服务持续改善
。等级医院建设扎实推进，区人民医院按照综合医院建设和管理，星级医院认证工作启动。“三名工程”持续深化，不断扩大与中南大学湘雅医院、省中医院等名院合作，上半年进驻医院名医专家达92人次。医疗队伍更加充实，选聘学科带头人6人，技术人才8人。基层医疗服务进一步强化，实有户籍人口家庭医生签约服务率97%，重点人群签约服务率73%。传染病疫情防控、慢性病防治、卫生、妇幼保健成效良好，连续四年实现医疗服务满意度和公共服务满意度“双提升”。文体事业蓬勃发展
。举办纪念建区20周年系列活动，全方位展示建区以来取得的成就。“智慧图书馆服务平台”获深圳唯一国家公共文化服务体系示范项目创建资格，中英街历史博物馆、区文化馆功能日益完善，街道和社区综合性文化服务中心100%全覆盖，“十分钟公共文化服务圈”基本形成。“中英街3·18警示日”继续举办，盐田交响乐团获亚太之星艺术大赛团体及个人两项金，全民阅读、专场展览、基层巡演、精品文艺演出等活动广泛开展，群众文化“菜单”更加充实。全民健身活动影响力逐步扩大，成功举办为爱同行2018（深圳盐田）公益健行活动、第五届盐田区青少年体育舞蹈（国标舞）公开赛、盐田区“体彩杯”青少年儿童锦标赛”等群体赛事活动。人才生态圈加快形成
。区领导人才服务机制不断落实，“人才e点通”上线，社区(园区)人才服务站揭牌，人才“一站式”服务水平再上新台阶。深入实施三大“梧桐人才”工程，引进各类人才369人，其中高层次人才38人，累计发放补贴2000.5万元。积极开展人力资源大讲堂、企业基层综合素质提升等技能人才培养活动，受理审核岗前培训补贴231.4万元，涉及人数超1.1万人次。全力保障人才住房需求，上半年新开工筹集落实保障性住房1258套。城区安全水平稳步提高
。深入推进“平安建设示范区”创建，扎实开展扫黑除恶专项斗争，110刑事警情、立案数、八类案件数大幅下降。全面开展城区、街道、社区创建，盐田区社区矫正中心新址、禁毒宣传教育揭牌，区公共法律服务中心加快建设，市律协盐田区律师工作委员会成立。加强基层社会治理，“综治中心+网格化+信息化”建设走在全市前列。安全生产十大专项整治行动扎实开展，网格化安全生产监管全力推进，未发生较大以上安全生产事故。完成食品安全“一街一车一室”建设。（四）生态建设再创佳绩，优势不断巩固
全力推进生态文明建设，持续加大生态和治理力度，辖区生态质量进一步改善，成功获评全国首个区级“
。推进国家生态文明先行示范区年度建设任务。发布全国首套生态安全港标准。第四届“环保达人”评选结束，深圳市盐田生态环保基金会成立，生态文明碳币服务平台2.0版升级完成，用户达14.3万人次，发放碳币1.1亿，生态文明共建共治共享的良好循环逐步形成。优势更加凸显
。统筹推进“深圳蓝”行动和扬尘污染防治，空气优良率97.8%，PM2.5平均浓度25微克/立方米，空气质量继续保持全市前列。治水提质全面提速，以“河长制”促“河长治”，优质水入户四期工程、公共场所直饮水机安装等民生项目稳步推进，饮用水源、地表水、近岸海域水质达标率均为100%。积极推动海绵城市建设，扎实做好三防与地面坍塌防治，基本编制完成台风暴雨防御工作，海绵城市建设考核位居全市前列。节能减排力度持续加大
。落实节能低碳与循环经济资助政策，重点耗能企业节能和新能源汽车推广步伐不断加快。盐田综保区循环化全面铺开，盐田港区移动式码头船舶岸电设施二期启动建设。稳步推进绿色建筑、建筑节能发展及建筑废弃物减排与综合利用，城市更新建筑废弃物综合利用率进一步提高。城区面貌日益改善
。扎实开展城市品质提升行动，1-6月市容综合考核全市第一。全面推广智能化垃圾减量分类，完成生活垃圾强制分类小区创建，实现全区垃圾减量分类智能化监管全覆盖、学校智能化分类收集全覆盖。完成壹海城、奥特莱斯购物村2处花漾街区和东和公园等8处街心花园建设，新增一批绿道精品景点。积极创建国家森林城市先行区，出台《盐田区创建国家森林城市工作实施方案》，开展形式多样创森宣传活动。（五）创新系统推进，重点项目取得实效
上半年30项重点项目平均进度为63.1%，全部快于时序进度，呈现出全面发力、纵深推进的良好态势。经济领域成效良好
。加快落实国家和省、市推出的各项经济举措，实施供给侧结构性2018年度行动，上半年共落实小微企业所得税税收优惠1005.77万元、高新技术企业所得税低税率优惠5358.57万元、研发费用加计扣除4.84亿元。印发实施投资项目代建制管理办法，市场化代建制不断健全。深化营商，推进创新型产业园建设。关检合并、国地税合并有效缩短企业通关、办税流程。社会管理加快推进
。全面开展和谐劳动关系综合试验区建设，上半年集体访数、投诉举报数分别同比下降48%、44%。打造“1+1+N”劳动争议调解新模式，承担国家特殊工时管理试点，全国首家劳动关系公共服务中心成立。积极搭建社区精准服务供需对接平台，网格员队伍垂直管理试点稳步推进，新型社区治理模式探索步伐加快。公立医院综合扎实开展，探索建立理事会组织架构，人民医院集团体系建设日趋完善。行政管理效能提升
。深化强区放权，以“放管服”为突破口，促进职能转变。开展投资全过程审计，对社会中介实施的投资审核质量开展审计调查。积极推进城市管理综合指挥中心建设，区智慧信息平台研发基本完成。“五化一体”警务全面启动，“平安易站”惠民服务试点加快推进。创新建立全链条购买社工服务机制。推动信息管理平台再优化，信息分类体系和信件满意度评价体系不断健全。各位委员，面对错综复杂的国际和艰巨繁重的发展稳定任务，我区经济社会发展保持总体平稳态势，成绩来之不易，但我们也地认识到，一些长期影响我区发展的问题和矛盾依然存在。一是教育、医疗、文化等公共服务供给不平衡不充分，交通基础设施短板依然突出，与辖区居民美好生活需要还存在差距。二是城市更新步伐亟待提速，土地开发利用效益不高，发展空间、生态紧约束压力持续加大。三是
外向型经济抗风险能力较弱，受企业外迁和中美贸易摩擦等多重因素影响，财税收入、进出口总额均出现下降。四是工业生产动能不足，停产及减产工业企业增多，一定程度上拖累规上工业总产值增速。五是旅游消费存在隐忧。虽然全区景点接待人数保持正增长，但由于外部市场竞争加剧、自身旅游产品亟需更新迭代等因素，收费景点接待人数出现下降，部分餐饮企业和零售企业的营业收入也下降明显。六是新旧动能转换仍需提速，以生命健康、人工智能为代表的战略性新兴产业、未来产业发展前景良好，但目前产业规模尚未形成、经济效益仍未凸显。七是中小微企业融资难、融资贵等问题较为突出，金融服务体系有待健全，帮扶企业的手段及层次仍需提高。三、下半年工作措施
下一阶段，我们将继续贯彻落实省委十二届四次全会、市委六届十次全会和区委五届十次全会部署，紧盯区五届三次会议确定的年度发展目标，按照“四个走在全国前列”要求，始终经济高质量发展，加快推进各项工作取得新突破。重点做好以下几方面工作：
。加快国家和省、市各项经济举措落地，扎实推进供给侧结构性2018年度计划。深化投融资体制，推广市场化代建制试点，吸引社会力量参与项目建设管理。探索推广创新型产业园区建设模式，实现大百汇园区创业发展基金成立运营，推动特色产业集聚发展。探索国有企业混合所有制，推动国有资本做强做优做大。着力深化社会领域
。推进生态资源全过程管控可持续发展“1+N”机制，推动建成可持续发展典范城区。推动劳动关系公共服务供给，探索建立高效公共服务供给平台。加快“采办分离”，推动基层治理体系和治理能力现代化，争创全国街道服务管理实验区。完善基层公共文化服务机制，推进区图书馆、区文化馆总分馆制建设，探索研究街道和社区总分馆制建设模式。继续强化工作标准化体系建设，不断提升化、专业化和信息化水平。探索构建食品安全智慧监管新模式。加快行政管理效能
。继续深化强区放权。加快投资项目全过程审计监督，推进投资审计转型和全面发展。探索研究城市规划变量管理模式，积极应对外部变化及内部功能更替。探索打造全方位全覆盖立体式查违工作新体系，促进资源节约型、友好型社会建设。全面深化行政案件集中管辖，推动建立健全更加高效的行政审判运行和行政纠纷化解机制。（二）聚焦结构调整，加快新旧动能转换
。落实市关于促进深圳港加快发展的若干意见，出台促进现代物流业提质增效扶持措施。拓展综保区国家馆规模，研究制定综保区沙保片区“一区一策”政策。协助开展平盐铁场站升级，谋划布局更多国际陆港。大力发展智慧旅游，着力推进特色旅游大数据平台建设。办好第十七届深圳黄金海岸旅游节，举办梅沙音乐季等系列旅游主题活动，进一步丰富滨海旅游内涵。主动融入粤港澳“一程多站”精品旅游线，探索建设旅游特色小镇。开展黄金珠宝行业质量提升，鼓励企业加大自主研发和制造工艺投入，加快产业链条向原创文化方向延伸，推动黄金珠宝工业迈向4.0时代。积极培育新兴产业
。深入实施创新驱动发展战略，继续推进深圳国家自主创新示范区盐田园区建设，加速培育国家高新技术企业。以盐田河临港产业带创新产业及配套服务组团片区为依托，继续吸引生命健康领域产业链项目，打造全市生物与生命健康产业重要节点。依托华大基因和深圳基因产学研资联盟等龙头企业和专业机构，探索建设生命健康领域产业化服务支撑平台，推动科技有效。推动人工智能研发攻关、产品应用、产业培育“三位一体”发展，加速人工智能产业集聚。聚焦平台经济、数字经济等领域，努力培育一批“专精特新”中小企业成为细分市场的“冠军”。（三）聚焦企业服务，打造一流营商
。全面落实市改善营商“20条”，出台关于加大营商力度的若干措施。建设公共信用信息平台一期，提供企业信用信息公示、查询、互动等信用服务。集中优势资源和力量，大力开展精准招商，对接市投资推广署、相关行业联盟和产业平台，举办“走进盐田”系列活动。创新招商手段，充分挖掘可利用的展、会、节平台资源，支持辖区企业积极参与首届中国国际进口博览会、第二十届高交会、第十三届物博会，办好2018年深圳国际生物与生命健康产业展览会系列活动。加大企业服务力度
。继续深化“百人服务百企”工作，及时解决企业发展遇到的各类问题。加快实施技改倍增计划，通过产业扶持、产业引导等政策，推动企业加大技改投入。紧抓现代产业服务中心、大百汇生命健康产业园等重点载体，尽快实现新引进项目落地见效。落实外贸稳增长相关政策，开展重点外贸企业走访活动，对中小企业投保“出口新兴市场风险”和小微企业投保“出口信用险”进行扶持，妥善解决外贸企业实际困难。提高对外水平
。以四十周年为契机，主动把握“一带一”和粤港澳大湾区建设机遇，争取将盐田港和盐田综保区统筹纳入贸易港申报范围。加快推动沙头角口岸高标准，研究推进“单一窗口”新型通关模式，着力提升跨境交通便利化水平。积极与市交委等部门对接，加快梅沙旅游码头建设步伐。推动中英街活金莎与林俊杰化，加快第二通道建设，努力建成具有影响力、辐射力、带动力的国际知名旅游消费街区。持续深化国际友好城区和梅沙国际化样板街区建设，不断拓展对外人文交流与经济合作。（四）聚焦项目建设
。保障轨道8号线号线二期尽早开工。加快盐坝高速市政化、坪盐通道建设步伐，争取盐港东立交、明珠道等项目年内开工建设。加大盐田河临港产业带开发建设力度，确保片区年度固定资产投资增长34%以上。推动盐田港拖车综合服务中心、盐田科技大厦等重点项目建设，建成华大基因中心、壹海城二期、盐田港现代物流中心二期、腾邦海捣网跨境商品展示交易中心。继续推进太平洋、金斗岭、海鹏等工业区升级，加快推进成坑村、上坪村等项目进度，力争盐田三村、四村和西山吓村整体搬迁项目2、5、6号地块开工建设,7、8号地块实现封顶。完成半山悦海、蓝郡公馆等项目建设，力促东顺邮局片区、沙头角桐华大厦片区等尽快拆迁落地，整合6公顷以上空间资源。强化项目管理和储备
90”政策要求，修订区投资项目管理办法，进一步缩短项目审批时限。继续充实“十三五”投资储备项目库，编制PPP项目库，加快推广代建制、EPC等建设模式。运用“部门预算管理”新，逐步取消纸质流转，实现项目从立项、拨付到结决算的全过程信息化管理。推进重点产业项目遴选，加快盐田生命健康产学研、智能供应链物流园、新华联南方总部等项目进度。（五）聚焦公共服务，不断增进民生福祉
。千方百计促进失业人员再就业，继续保持“零就业家庭”动态归零。继续完善就业创业信息交流服务平台建设，推动高校应届毕业生引进和落户“秒批”，进一步提高人才服务效率。深入推进劳动关系公共服务，积极申报部省共建和谐劳动关系综合试验区。加快区福利中心二期改扩建工程建设，努力实现养老服务专业化、精准化、个性化。大力推进海苑居、海鸿居人才安居房建设，新建和筹集人才住房和保障性住房约
10项教育领域重点工程建设，探索建设新型公办园。促进新样态学校联盟实验区提速，持续推动“智慧教育”和未来学校建设，大力实施课程和课堂教学，构建具有区域特征的新型课堂模式。加快教育国际化发展，推进国际友好学校结对计划。健全午托管理机制，力争年底解决“午托困局”。建设更完善医疗卫生体系
1-2个市级医学重点专科。推动医疗资源向社康“下沉”，在全市率先试点家庭医生服务热线，力争实现家庭医生签约服务实有户籍人口和重点人群全覆盖。促进文体事业繁荣发展
,逐步完善现有足球场地、体育场馆等设施，努力提高公共体育服务均等化水平。举办CEFA国标舞全国锦标赛、大梅沙国际风筝赛、为爱奔跑盐田健康跑等活动，积极促成“2018年全国帆船锦标赛”等落户盐田。（六）聚焦生态，争创绿色低碳典范
GEP核算体系，加快出台盐田区GEP核算标准。深化生态文明建设全民行动，持续完善低碳发展和绿色生活激励引导机制。厚植生态引领优势
PM2.5平均浓度下降到22.5微克/立方米。严格落实河（湖）长制，按照“一河一景”目标，年底前提升河流景观2至3条。推进海绵城市建设，做好盐田港后方陆域和大梅沙片区海绵化，新增海绵城市面积1.5平方公里以上。再创节能减排佳绩
300套。持续推广绿色建筑、装配式建筑以及建筑废弃物综合利用。完成能源消费强度和总量“双控”目标，继续保持节能考核位居全市前列。（七）
-大梅沙、明珠道综合管廊项目进度。强化治水提质，完成旧村排水管网，实现排水达标小区全覆盖。加快盐田港、上坪两个水厂升级，完成优质饮用水入户四期工程，在全市率先打造盐田区优质饮用水示范区。打造全市“最干净城区”
。继续开展“行走盐田”活动。推进“城市品质提升行动”“美丽绿化提升行动”，持续抓好道绿化提升、花漾街区、街心花园及立体绿化等项目建设。启动建设盐田坳生态公园，建成梧桐山国家森林公园鸳鸯谷景区、烟墩山国际友好公园，探索特色鲜明的主题公园。加快推进年度十大创森工程任务，力争创建国家森林城市先行区。创新垃圾减量分类可持续发展模式，完成前端智能化分类收集全覆盖。加快建设资源化利用园，探索垃圾处理由大型、集中站向分散、小型处理站转变，继续保持市容综合考核领先优势。
。深入开展扫黑除恶专项斗争，推进平安建设“八大行动”，确保公共安全指数及群众安全感全市领先，基本建成“平安建设示范区”。扎实开展创建“四级同创”工作，加快推进公共法律服务体系建设，出台律师行业培养发展扶持政策，完善人民调解工作机制，加快推进社会化普法，打造中国示范城区。创建共建共治共享社会治理示范街道（社区），打造“盐田样板”。
加快安全生产执法监察标准化建设，预防和遏制较大以上事故发生。做好国庆中秋假日期间旅游安全工作，加强防范和应对台风暴雨等恶劣天气，全力保障群命财产安全。各位委员，当前国际形势等外部复杂多变，经济下行压力不断加大。但我们也要看到，粤港澳大湾区规划建设带来更多机遇，市营商、项目审批等政策红利正逐步，经济发展的积极因素仍不断累积。我们将全面贯彻落实市委市和区委的决策部署，坚定发展信心，勇于攻坚克难，全力推动经济社会更高质量、更高效益、更加充分、更可持续发展，努力完成全年工作任务。